南通市第二人民医院根据医院需求，就全自动血细胞分析仪、尿全项自动分析仪进行院内公开招标采购。
一、招标项目名称及编号：
项目名称：全自动血细胞分析仪、尿全项自动分析仪
请各投标人关注本项目可能发生的相关变化信息。
二、采购预算：
共两个包：
包一：全自动血细胞分析仪,预算：人民币19万元
包二：尿全项自动分析仪， 预算：人民币19万元
投标报价超过采购预算的为无效投标，技术参数详见招标文件
三、项目需求说明：
| 包号 | 产品名称 | 数量 | 主要规格 | 交货期 | 指定到货地点 |
| 01 | 全自动血细胞分析仪 | 1台 | 详见配置及参数要求 | 国产产品中标后1个月内，进口产品中标后2个月内 | 医院 |
| 02 | 尿全项自动分析仪 | 1台 | 详见配置及参数要求 | 国产产品中标后1个月内，进口产品中标后2个月内 | 医院 |
四、投标人资质要求：
（一）诚信要求
1、凡参与我院项目的供应商均需对所提供的材料（包括设备生产厂家和供应商提供的所有材料）的真实性和有效性承担全部责任，对产品性能的说明必须真实、准确，不得有夸大说明。违规行为或非诚信行为一经发现，视情节严重程度，院方将暂停或取消该供应商参与我院后续项目的权利，发生的一切损失及法律纠纷由该供应商承担全部责任。
2、目前市场已推出该机型的所有配置（包括硬件和软件）均需包含在报价中。
如供应商选择参与我院项目的投标，视同已接受该条款。
(二)廉政要求
供应商在整个采购及后期流程中均应当合法、诚信经营，具有良好的商业信誉。有下列行为之一的，将限制其在我院一定时期的销售活动、取消投标或销售资格、暂扣货款：
（一）给予医疗卫生机构及人员回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；
（二）以向采购单位、中介机构或者采购人员行贿的手段牟取销售资格和销售量；
（三）以低于成本的价格投标或销售，扰乱市场秩序；相互串通价格，排斥其他人的公平竞争，损害采购单位或者其他人的利益；
（四）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取销售；
（五）不按照规定要求签订购销合同，或者不履行合同义务；
（六）其他影响医院正常采购流程的行为。
（三）合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的资产负债表、利润表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（四）其它
1、投标人需提供法定代表人授权书（原件）；
2、投标人需提供经营许可证等。（复印件并加盖公章，其他材料同）；
3、投标人需提供可追溯至生产厂家的授权资料，进口产品需提供可追溯至国内代理机构或类似机构的授权资料；
4、投标产品按国家规定需提供医疗器械注册证的（包括设备和耗材两部分），投标人需提供医疗器械注册证（复印件）；
5、投标产品按国家规定需进行3C强制认证的，投标人需提供3C证书（复印件）
6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。提供查询结果截图。
（四）本项目不接受联合体投标；
（五）本项目接受进口产品投标。
五、招标公告期限及报名方式：
1、自招标公告在“南通市第二人民医院”官网发布之日起5个工作日；
2、请拟投标的供应商填写《报名表》（格式见附件），通过电子邮件形式发至nteyzb@126.com邮箱。文件名采用：“招标编号”+“公司名称”的形式。需将《报名表》打印并加盖公章一起装订在投标文件中。
六、投标保证金：
投标保证金以现金形式现场提交，封面标注单位名称、项目名称，金额：人民币5000元。
七、本次招标联系事项：
采购人方面：南通市第二人民医院
联系人：孙科（0513-55076887）
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
八、投标文件制作份数要求：详见 “第六部分投标文件组成”中的规定。
九、评标流程简介
采购人将依法对投标人的资格性、符合性进行审查，对未通过审查的投标人现场告知原因。由评标委员会对合格的供应商的商务、技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，当众对价格文件进行解密，拆封纸质的价格标文件进行现场唱标，最后汇总两部分得出总分，根据采购人的委托，总分最高的为中标供应商。评审期间，符合投标资格的投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。
一、招标文件由采购人解释。
1、投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问的，应在报名后起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。
2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。
二、招标文件的澄清、修改、答疑
1、采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
2、采购人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。
3、采购人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。
4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
5、采购人视情组织答疑会。
三、投标报价
一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。
四、投标文件的编写、份数和签署
1、投标人按第六部分“投标文件组成”编写投标文件。投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外）；正文使用仿宋体四号字；按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担；牢固装订成册（原件包除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订；投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
2、投标文件一份正本和四份副本，投标文件正本和副本须明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。
3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
五、投标文件的密封及标记
1、投标人应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋内。
2、投标人应将商务技术标的正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。
3、价格标须单独密封，统一装在一个密封袋中，不得出现在原件资料、资格审查资料、商务技术标等投标资料中。
4、密封后投标文件和报价表封面分别标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
5. 招标人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件。
六、投标文件的递交时间
投标文件必须在规定的接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
递交时间：为开标当日指定时间之前，具体日期和时间由采购人（南通市第二人民医院）根据报名情况另行通知。
七、投标保证金
1、投标人在开标后要求撤销投标的，采购人有权收取其全额保证金作为违约金。
2、未中标的投标人保证金在项目评审结束后现场退还。
3、中标人无正当理由拒绝签订合同的，采购人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
4、中标人提供虚假材料谋取中标的，采购人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
八、投标费用
1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、采购人不收取任何费用，无中标服务费。
3、投标或有费用：采购人若邀请院外专家进行评审，中标人需支付院外专家的评审费，费用标准按照通财购﹝2018﹞18号《关于列支政府采购专家评审费的通知》执行。
请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后投标人在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标投标人承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
2.投标文件的组成（具体要求见招标文件第七部分）：
2.1资格审查证明材料（单独密封，一正三副）：
2.2价格标（单独密封，一正三副）：不得出现在除价格标外其他部分
2.3商务技术标（不能出现报价、单独密封，一正四副）：
第四部分 货物需求和技术规格
一、总体要求
1、保修期：设备原厂整机原厂保修不少于3年，终身维护；中标人中标后必须提供原厂或中国总代（进口设备）出具的质保函；计算时间以签署验收合格文件之日为准。鼓励投标人延长质保期，评标时将考虑此因素。
2、付款方式：安装并验收合格后付90%，验收合格之日起满一年后付10%。付款方式为转账或承兑支付。
★3、特别说明：
（1）设备所需的检验试剂必须在南通市的中标目录中可备案采购；
（2）医疗设备的投标人若不具备检验试剂的配送资质，则试剂部分投标价格必须由具备检验试剂配送资质的企业盖章确认；
（3）中标人需承担LIS的接入费用。
二、项目分项配置及参数要求
特别说明：1、该部分若有疑问请与我院设备科沈科联系，联系电话：85554317；
2、配置及参数要求的解释权归医院设备科。
项目一、全自动血细胞分析仪
项目二、尿全项自动分析仪
1. 检测项目包括尿液干化学和有形成分，可提供高清实景图。
2. 样本无需离心，直接上机检测，可自动进样。
3. 检测速度干化学加有形成分模式≥50T/小时。
4. 对红细胞大小、形态、色度能进行自动分析，为判断血尿来源提供参考。
5. 有急诊插入功能，可进行单个或成组样本的急诊测试。
6. 可联LIS系统，实现报告无纸化传输。
7. 可扩展其他体液检测优先。
8. 异常标本提示
9. 仪器安装后提供性能验证报告
10. 每年对仪器进行校准并提交校准报告
一、采购人组织开标
投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。
二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。
（一）评审内容
1、要求的保证金是否已提供；
2、投标资格是否符合（由采购人代表审查）;
3、投标文件是否完整；
4、投标文件是否恰当地签署；
5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；
6、是否有计算错误。
（二）相应的规定
1.如果投标文件中引用技术参数与其所附正式印刷产品样本中标明的参数不一致时，以正式印刷产品样本中标明的技术参数为准。
2.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
3.如果大写金额小写金额不一致时，以大写金额为准。
4.如果投标货物数量和服务内容少于招标文件要求时，视为已含在原投标总价中。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
5.如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准修改总价；
6.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
7.电子文件与纸质文件不一致时，以电子文件为准。
8.评标委员会将按上述修改错误的方法调整投标报价，调整后的价格经评标人书面确认后作为评标价进入详细评审。如果投标人不接受修改后的报价，则其投标将被否决。
9.中标价的认定
9.1评标价高于投标总价，中标价为投标总价。
9.2评标价低于投标总价，中标价为评标价格。
三、陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
四、出现下列情形之一的，作无效投标处理 ;
1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的
2、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
3、未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；（本项目不适用）
4、不具备招标文件中规定的资格要求的；
5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
五、出现下列情形之一的，作废标处理
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
六、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现：参加投标的投标人不足3家的，及评标中出现符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，经评审专家组讨论，视情现场变更为其他方式采购。
七、评标方法
采用综合评分法。分资格审查、价格标、商务技术标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。
首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评标委员会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。
评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。
（一）招标人将依法对投标人的资格、符合性进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。对未通过审查的投标人现场告知原因。投标人资格合格的，由评标委员会对其投标文件继续评审
（二）评委会将根据招标文件的要求对符合资格的投标人的商务、技术标文件从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面进行符合性审查，以确认其是否满足招标文件的实质性要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏差和否决情况的投标。评委会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。
(三)商务技术分：70分
商务技术分分值保留小数点后两位。
1、技术、性能、配置：40分
（1）正偏离不加分，有一项指标每负偏离一项扣5分，扣完为止；
（2）品牌知名度15分，品牌知名度高得15分，较好得10分，一般得5分，差得0分；其中：检验试剂需备案采购的投标品牌得分不得超过10分；
（3）产品介绍分10分：评委根据产品介绍情况酌情打分；
（4）优惠条件分5分：评委根据产品介绍情况酌情打分。
2、付款方式和期限：5分
满足招标文件要求的得基本分3分；不满足则扣分，最多扣3分；优于招标文件要求并切实可行的可加分，加分最多不超过2分。
3、交货期：5分
满足招标文件要求的得基本分3分；不满足则扣分，最多扣3分；优于招标文件要求并切实可行的可加分，加分最多不超过2分。
4、售后服务：10分
满足招标文件要求的得基本分5分；不满足则扣分，最多扣5分；优于招标文件要求并切实可行的可加分，加分最多不超过5分。
5、投标货物的业绩：5分
提供自2017年起，与投标设备同型号的合同复印件为准。有一份得1分，最多得5分。
6、投标文件制作（规范性、有无缺漏）：5分
投标文件制作规范、无缺漏、无涂改，装订整齐得5分，投标文件制作不规范，有涂改或缺漏或未装订成册的，最多扣5分
(四）价格分：30分
价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。本项目价格分由设备价格和耗材价格两部分组成，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
上述需由供应商提供佐证材料，因供应商未提供而导致不利后果的，由供应商承担。其中：所投产品部分列入环境标志、节能产品的，供应商还需提供占比情况材料。
八、中标人的确定
评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
招标人、采购人代表现场宣布评标结果、告知未中标原因。
九、其他注意事项
1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2、评委会不得向投标人解释落标原因。
3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。
4、凡在投标、开标过程中，采购人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：采购人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。
十、中标通知
中标结果在南通市第二人民医院官网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标投标人放弃中标的，各自承担相应的法律责任。
投标文件由资格审查证明材料、价格标、商务技术标三部分组成。
一、资格审查证明材料（单独密封，一正三副）：
1、资格性检查响应对照表；
2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）
3、法定代表人授权委托书原件；投标代表本人身份证复印件（原件随身备查）；
4、招标公告资格要求中的（二）至（三）提供相应的佐证材料
5、其它需要提交的资格审查证明材料。
6、投标保证金。
二、价格标（单独密封，一正三副）：
不得出现在原件包、资格审查证明材料和商务技术标部分。
1、投标书
2、开标一览表（投标总报价）
3、投标分项报价表(投标报价明细表），明细表须根据招标文件要求的供货和提供服务的范围，按招标文件规定的格式报价。应包括但不限于：
(1)投标报价汇总表
(2)货物（主机和标准附件）的价格；
(3)配套及辅助设备、材料的价格；
(4)专用仪器仪表及工具的价格；
(5)备品备件的价格；
(6)服务的价格；
(7)运输及保险价格；
(8)其他费用；
(9)投标货物主要部件、外购件（含材料）明细表
四、商务技术标（单独密封，一正四副）：
不能出现报价
1、评分索引表
2、投标人情况一览表
3、商务部分正负偏离表
4、技术部分正负偏离表
正负偏离表需点对点应答，完全响应的请注明“完全响应”字样；不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。
5、投标方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等。
6、投标货物质保期满后1年的备品备件明细表。说明：表中所列备品备件价格不含在投标总价内，仅供评标时参考。
7、服务内容和服务承诺的详细描述
8、投标货物的制造、检验、测试、验收标准
9、为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。
10、评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。
附件：《报名表》、《开标一览表》、《标准配置清单》
/uploadfile/2019/0620/20190620031902468.doc
南通市第二人民医院设备科、采购审批中心